Dostępność strony a Polski Akt o Dostępności. Kogo dotyczy i co sprawdzić

Po wejściu w życie nowych przepisów o dostępności właściciele małych firm dostawali maile z ofertami „dostosowania strony do ustawy” i ostrzeżeniami o karach. Część z tych firm w ogóle nie podlega ustawie. Część podlega, ale nie wie, co dokładnie musi zrobić. Poniżej rozkładam przepisy na proste pytania. To nie jest porada prawna. Jeśli prowadzisz sklep internetowy, zweryfikuj swoją sytuację z prawnikiem albo w bezpłatnych materiałach PFRON.

Co to za ustawa?

Ustawa z 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze wdraża dyrektywę unijną 2019/882, znaną jako European Accessibility Act. Obowiązuje od 28 czerwca 2025 r. Jej celem jest to, żeby osoby z niepełnosprawnościami, w tym osoby niewidome, słabowidzące, niesłyszące czy z ograniczoną sprawnością rąk, mogły samodzielnie korzystać z wybranych produktów i usług.

Kogo dotyczy?

Ustawa ma zamknięty katalog usług. Wśród nich są między innymi: usługi bankowości detalicznej, łączności elektronicznej, usługi dostępu do mediów audiowizualnych, wybrane usługi transportu pasażerskiego, e-booki oraz usługi handlu elektronicznego.

Dla małych firm najważniejszy jest ten ostatni punkt. Ustawa definiuje usługi handlu elektronicznego jako usługi oferowane lub świadczone na odległość przez strony internetowe i urządzenia mobilne, drogą elektroniczną i na indywidualne żądanie konsumenta, w celu zawarcia umowy. Typowy przykład to sklep internetowy. Mogą to być też inne systemy, w których konsument zawiera umowę online, na przykład kupuje i opłaca usługę. Granica bywa nieostra, dlatego przy rezerwacjach z płatnością online warto sprawdzić ją indywidualnie.

Ustawy nie stosuje się do sprzedaży między firmami (B2B). Nie obejmuje też strony, która tylko informuje o firmie: pokazuje usługi, ceny, dane kontaktowe i formularz zapytania, ale nie służy do zawarcia umowy.

Kto jest zwolniony?

Art. 4 ustawy mówi wprost, że jej przepisów nie stosuje się do usług oferowanych lub świadczonych przez mikroprzedsiębiorców. Zgodnie z art. 7 Prawa przedsiębiorców mikroprzedsiębiorca to w uproszczeniu firma, która w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat zatrudniała średnio mniej niż 10 pracowników i miała roczny obrót netto albo sumę aktywów bilansu nie większą niż równowartość 2 mln euro. Dyrektywa unijna używa podobnych progów. Jeśli jesteś blisko granicy, sprawdź sposób liczenia z księgową.

Wiele firm, którym budujemy strony, mieści się w tej definicji. Zwolnienie nie zakazuje jednak dbania o dostępność, a firma, która urośnie, może przestać być mikroprzedsiębiorcą. Taniej jest zbudować stronę dobrze od razu, niż przerabiać ją później.

Kto pilnuje przepisów i co grozi?

Ustawa tworzy system nadzoru, w którym kontrole usług prowadzi Prezes Zarządu PFRON, a dla poszczególnych rodzajów usług są wskazane organy nadzoru rynku. Dla usług handlu elektronicznego jest to minister właściwy do spraw informatyzacji, a dla bankowości Rzecznik Finansowy. Ustawa przewiduje też kary pieniężne nakładane decyzją administracyjną. Ich wysokość i zasady wymierzania opisują końcowe przepisy ustawy, więc jeśli Twoja firma jest objęta obowiązkami, sprawdź je w tekście ustawy albo z prawnikiem.

Jeśli ktoś w mailu straszy natychmiastową karą i proponuje „wtyczkę dostępności”, która rozwiąże wszystko jednym kliknięciem, podejdź do tego ostrożnie. Nakładki dostępności nie naprawiają źle zbudowanej strony, a czasem utrudniają korzystanie z czytników ekranu.

Jakie wymagania w praktyce?

Ustawa opisuje wymagania ogólnie: usługa ma być postrzegalna, funkcjonalna, zrozumiała i kompatybilna. W praktyce stron i sklepów punktem odniesienia jest norma EN 301 549, która dla stron internetowych opiera się na wytycznych WCAG 2.1 na poziomie AA. Usługodawca objęty ustawą musi też opublikować w regulaminie świadczenia usług lub równoważnym dokumencie informację o tym, w jaki sposób usługa spełnia wymagania dostępności (art. 32).

Co sprawdzić na każdej stronie (także zwolnionej)?

Te punkty kosztują niewiele, a pomagają wszystkim: osobom starszym, osobom czytającym w słońcu na telefonie i wyszukiwarkom, które też „czytają” stronę bez oczu.

1. Kontrast tekstu. Jasnoszary tekst na białym tle wygląda elegancko, ale wielu osobom trudno go przeczytać. WCAG wymaga kontrastu co najmniej 4,5:1 dla zwykłego tekstu.
2. Teksty alternatywne obrazów. Zdjęcie zespołu ma opis „Zespół gabinetu przy recepcji”, a nie „IMG_2041”. Obraz czysto dekoracyjny ma pusty opis.
3. Nagłówki w kolejności. Jeden nagłówek główny, potem śródtytuły. Czytnik ekranu pozwala skakać po nagłówkach, tak jak oko skacze po tekście.
4. Obsługa klawiaturą. Przejdź stronę klawiszem Tab. Czy widać, gdzie jesteś? Czy da się otworzyć menu i wysłać formularz bez myszy?
5. Formularze z etykietami. Każde pole ma widoczny opis („Imię”, „Telefon”), a komunikat o błędzie mówi, co poprawić.
6. Linki, które mówią, dokąd prowadzą. „Zobacz cennik” zamiast „kliknij tutaj”.
7. Powiększanie. Strona powinna dać się powiększyć do 200% bez gubienia treści i bez przewijania w bok.
8. Ważne informacje w tekście, nie na obrazku. Godziny otwarcia na grafice są niewidoczne dla czytnika ekranu, wyszukiwarki i asystenta AI.
9. Baner cookies, który da się obsłużyć klawiaturą i który nie zasłania całej strony na telefonie. Więcej o zgodach w tekście o cookies i Consent Mode.

Do szybkiego sprawdzenia przydają się bezpłatne narzędzia: raport Ułatwienia dostępu w PageSpeed Insights (Lighthouse) i rozszerzenie WAVE. Narzędzia automatyczne wykrywają tylko część problemów. Test klawiaturą i przeczytanie strony na telefonie dalej trzeba zrobić samemu.

Co z prostą stroną wizytówką?

Jeśli jesteś mikroprzedsiębiorcą i masz stronę informacyjną, ustawa najpewniej Cię nie obejmuje. Lista z poprzedniego punktu i tak się opłaca, bo strona czytelna dla osoby słabowidzącej jest czytelna dla każdego. Lekka, dobrze zbudowana strona jest też szybka, o czym piszę w tekście o Core Web Vitals, a wybór technologii omawiam w tekście o WordPressie, kreatorach i stronach statycznych.

Źródła

• Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, art. 7: ISAP (dostęp: 3.11.2026)
• Ustawa z dnia 26 kwietnia 2024 r. o zapewnianiu spełniania wymagań dostępności niektórych produktów i usług przez podmioty gospodarcze (Dz.U. 2024 poz. 731): ISAP (dostęp: 3.11.2026)
• Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej: Kolejny krok ku dostępności (dostęp: 3.11.2026)
• Poradnik Przedsiębiorcy: Nowe wymagania dostępności produktów i usług (dostęp: 3.11.2026)
• Dyrektywa (UE) 2019/882 (European Accessibility Act): EUR-Lex (dostęp: 3.11.2026)
• W3C: WCAG 2.1, tłumaczenie polskie (dostęp: 3.11.2026)